Nasce a Pieve di Cadore, Belluno, ventenne fonda a Torino un gruppo di impegno giovanile, il Gruppo Abele impegnato per giovani in difficoltà a causa delle dipendenze, carcerati, poveri, migranti, vittime di tratta. Nel 1972 termina gli studi al seminario di Rivoli, viene ordinato sacerdote. Qui inaugura il Centro Droga, esperienza allora unica in Italia, e nel 1982 contribuisce alla nascita del Coordinamento nazionale delle Comunità di Accoglienza che presiede per dieci anni. Quattro anni dopo partecipa alla fondazione della Lega Italiana per la Lotta all’Aids assumendone la guida. Nel 1995 fonda il coordinamento di Libera e raccoglie oltre un milione di firme per l’approvazione della legge sull’uso sociale dei beni confiscati: è la prima delle tante campagne che hanno reso l’associazione punto di riferimento nella lotta alla mafia.

Fondatore e presidente di Casacomune.